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El presidente Trump ha lanzado su ofensiva arancelaria con la imposición de aranceles adicionales a las importaciones estadounidenses de productos originarios de China y Hong Kong. El presidente también anunció aranceles adicionales a las importaciones de productos canadienses y mexicanos, pero esas medidas se han suspendido durante un mes después de que Trump llegara a un entendimiento preliminar con el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, y la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum.

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Trump anunció el 1 de febrero que impondría un arancel adicional de un 10 por ciento sobre todas las importaciones de “China” a partir de las 12:01 am EST del 4 de febrero, indicando que el alcance exacto de la medida se definiría en un aviso posterior. En dicho aviso, la administración aclara que el arancel adicional del 10 por ciento se aplicará a los bienes originarios de China y Hong Kong. Además, los bienes de China y Hong Kong ya no se beneficiarán de la exención de minimis para los envíos que tengan un valor minorista no mayor a US$800 y que sean importados por una persona en un día. La eliminación de la exención de minimis significa que esos envíos ahora enfrentarán el arancel de importación regular, el arancel adicional bajo la Sección 301 (en el caso de los productos de China cubiertos) y el nuevo arancel del 10 por ciento, así como cualquier otra tasa o arancel aplicable. Además, todos los envíos por correo de China deberán ser procesados mediante una entrada aduanera formal.

Los bienes cubiertos ingresados ​​para consumo o retirados de almacén para consumo después de las 12:01 am EST del 4 de febrero que se cargaron en un buque en el puerto de carga, o en tránsito en el modo de transporte final antes de la entrada a EEUU, antes de las 12:01 am EST del 1 de febrero, no estarán sujetos al arancel adicional del 10 por ciento si el importador certifica ante la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP) que los bienes califican para ello declarando la nueva subpartida 9903.01.23 del HTSUS, siempre que dichos bienes se ingresen para consumo o se retiren de almacén para consumo antes de las 12:01 am EST del 7 de marzo.

Ciertos productos están excluidos del arancel adicional del 10 por ciento, como ciertas donaciones; materiales informativos como publicaciones, películas, carteles, obras de arte, etc.; productos para uso personal incluidos en el equipaje que acompañada a las personas que llegan a EEUU; y productos para los cuales se solicita la entrada de manera adecuada según una disposición del Capítulo 98 y CBP está de acuerdo en que la entrada según dicha disposición es apropiada, excepto para los productos ingresados ​​bajo las subpartidas 9802.00.40, 9802.00.50, 9802.00.60 o 9802.00.80. Para las subpartidas 9802.00.40, 9802.00.50 y 9802.00.60, el arancel adicional se aplicará sobre el valor de las reparaciones, alteraciones o procesamientos realizados en China o Hong Kong, según se describe en la subpartida correspondiente. Para la subpartida 9802.00.80, el arancel adicional se aplicará sobre el valor del artículo ensamblado en el extranjero en China o Hong Kong menos el costo o valor de dichos productos de EEUU, según se describe.

El presidente Trump tomó esta medida arancelaria de conformidad con la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) y en relación con la emergencia nacional recientemente declarada por la afluencia de inmigrantes ilegales y drogas a EEUU, específicamente por el supuesto fracaso del gobierno chino en arrestar, incautar, detener o de otra manera interceptar a los proveedores de precursores químicos, lavadores de dinero, otras organizaciones criminales transnacionales, delincuentes y drogas.

Trump también tenía previsto imponer un arancel adicional de un 25 por ciento sobre las importaciones de productos canadienses y mexicanos (con la salvedad de que las importaciones de productos del sector energético de Canadá habrían enfrentado un arancel de un 10 por ciento) y excluir tanto a Canadá como a México del programa de minimis para los envíos de bajo valor, pero esas acciones se han pausado durante un mes en espera de conversaciones bilaterales adicionales. Las órdenes ejecutivas pertinentes indican que los aranceles se retrasaron debido a los “pasos inmediatos” que estos dos países acordaron tomar “para aliviar la migración ilegal y las crisis de drogas ilícitas” y que la pausa de un mes le dará a EEUU tiempo para evaluar si estas medidas son suficientes. Sin embargo, en una publicación en las redes sociales el presidente Trump se refirió a los esfuerzos para negociar “un acuerdo económico final” con Canadá durante este período, aunque no dio más detalles.

Las órdenes ejecutivas señalan que si las crisis empeoran y los gobiernos de Canadá y México no toman medidas suficientes para aliviarlas, el presidente Trump tomará las medidas necesarias para abordar esa situación, incluida la aplicación inmediata de los aranceles. Aunque los aranceles están suspendidos por ahora, sigue existiendo la posibilidad de que se impongan. Si eso sucede, se espera que tanto Canadá como México tomen represalias con aranceles a los productos estadounidenses.

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