El Tribunal de Comercio Internacional (CIT) emitió una orden el pasado 4 de marzo que instruye a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP) a liquidar las entradas no liquidadas sin tener en cuenta los aranceles de la IEEPA y a reliquidar sin los aranceles de la IEEPA cualquier entrada que haya sido liquidada pero que aún no sea definitiva. La orden no aplica a las entradas definitivamente liquidadas.
En respuesta a esta orden, CBP informó al CIT en una presentación del 6 de marzo que actualmente no está preparada para procesar los reembolsos de aranceles impuestos bajo la IEEPA ordenados por el tribunal pero que podría programar el Entorno Comercial Automatizado (ACE) para hacerlo en los próximos 45 días.
La presentación de CBP indicó que emitir reembolsos de los aranceles IEEPA requeriría una enorme cantidad de tiempo y recursos bajo los sistemas y procesos existentes de la agencia. Sin embargo, la agencia afirmó estar “segura de poder desarrollar e implementar una nueva funcionalidad del ACE que agilizará y consolidará los reembolsos y el pago de intereses para cada importador”, en lugar de emitir más de 53 millones de reembolsos. CBP prevé que esta nueva funcionalidad requerirá una presentación mínima de los importadores e implicará los siguientes pasos:
- El importador presenta una declaración en el ACE que incluye una lista de las entradas por las que se pagaron los aranceles IEEPA.
- ACE realiza una serie de validaciones en cada entrada de la declaración y recalcula automáticamente el arancel adeudado sin los aranceles IEEPA (con los intereses aplicables).
- CBP verifica la declaración y procesa los reembolsos lo antes posible.
- ACE finaliza automáticamente (liquida o reliquida) las entradas.
- ACE agrega automáticamente los reembolsos con intereses por importador y fecha de liquidación.
- CBP certifica los reembolsos.
- El Departamento del Tesoro de EEUU emite los reembolsos de los aranceles IEEPA electrónicamente.
El documento indica que CBP está haciendo todos los esfuerzos posibles para que esta nueva funcionalidad esté lista para su uso en 45 días. En respuesta, el Juez Eaton del CIT suspendió la orden anteriormente mencionada de que CBP procese los reembolsos arancelarios IEEPA en lo que respecta a su cumplimiento inmediato.
Sin embargo, CBP también indicó que, incluso una vez implementada la funcionalidad ACE, los importadores podrían no recibir reembolsos de los aranceles IEEPA a menos que hayan completado el proceso de configuración para recibir reembolsos electrónicamente, según lo exige un reciente cambio en la normativa de CBP. CBP señaló que, de los 330,566 importadores que han pagado aranceles o depósitos arancelarios IEEPA, solo 21,423 entidades (en su mayoría importadores o sus agentes aduanales) han completado este proceso hasta la fecha. “Hasta que los importadores completen el proceso para recibir reembolsos electrónicamente”, advirtió CBP, “los reembolsos serán rechazados.”
ST&R ha producido este video (de acceso gratuito, aunque requiere registro) que ofrece una guía práctica, paso a paso, sobre cómo garantizar que su empresa esté completamente registrada para recibir reembolsos electrónicos a través del Portal de Datos Seguros del ACE.
Estos avances no constituyen la última palabra sobre los reembolsos de los aranceles IEEPA. En consecuencia, ST&R todavía recomienda a los importadores protestar las liquidaciones dentro de los siguientes 180 días. Los importadores también deberían considerar presentar una demanda ante el CIT para obtener reembolsos, especialmente para las entradas que se hayan liquidado definitivamente, en cuyo caso una demanda podría ser la única vía para obtenerlos.
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