El pasado 2 de marzo, el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal (CAFC) remitió el caso arancelario de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) al Tribunal de Comercio Internacional (CIT) a pesar de los esfuerzos del gobierno estadounidense por retrasar este proceso y sin esperar una orden formal de la Corte Suprema de EEUU.
Esto significa que el CIT podría comenzar a considerar y posiblemente a emitir instrucciones sobre el proceso de reembolso de los aranceles impuestos bajo la IEEPA. El CIT ahora decidirá si se deben emitir reembolsos a los importadores afectados y cómo hacerlo, aunque el gobierno estadounidense podría apelar cualquier decisión final ante la CAFC y, potencialmente, ante la Corte Suprema.
El CIT podría proceder de varias maneras. Por ejemplo, el tribunal podría exigir que las empresas presenten correcciones y protestas posteriores al sumario para obtener reembolsos. Si la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP) deniega una protesta por algún motivo, la empresa tendría que demandar ante la CIT dentro de los 180 días posteriores a la denegación de la protesta para solicitar un reembolso. Por otro lado, el tribunal podría dictaminar que las empresas deben demandar ante el CIT para solicitar reembolsos sin protestar, lo que resultaría en una avalancha de casos que el tribunal tendría que abordar individualmente. Alternativamente, el tribunal podría diseñar, u ordenar a la CBP que establezca, un proceso de reembolso exclusivo para los aranceles de la IEEPA.
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Mientras tanto, el miembro demócrata mayor rango del Comité de Finanzas del Senado, Ron Wyden (Oregón), el miembro demócrata de mayor rango del Comité de Pequeñas Empresas, Edward Markey (Massachusetts) y la miembro demócrata de mayor rango del Comité de Relaciones Exteriores, Jeanne Shaheen (New Hampshire), junto con otros senadores demócratas, presentaron el pasado 23 de febrero un proyecto de ley que requeriría el reembolso total de los aranceles de la IEEPA recientemente anulados por la Corte Suprema.
Los legisladores indicaron en un comunicado de prensa que hasta la fecha la administración Trump ha recaudado aproximadamente US$175 billones en ingresos arancelarios ilegales y que el proyecto de ley en cuestión exigiría su total reembolso con intereses. Específicamente, según este grupo de legisladores este proyecto de ley:
- requeriría que CBP reembolse todos los aranceles impuestos ilegalmente por el presidente en virtud de la IEEPA y pagados por los importadores, incluso si la importación ya ha sido finalizada y liquidada por CBP;
- establecería un plazo de 180 días tras la promulgación del proyecto de ley para que CBP procese todos los reembolsos;
- exigiría a CBP el pago de intereses sobre el importe reembolsado;
- ordenaría a CBP que priorice a las pequeñas empresas al pagar los reembolsos y que se coordine con la Administración de Pequeñas Empresas (SBA) para proporcionarles información clave sobre el proceso de reembolso;
- exigiría a CBP que informe cada 30 días a los comités pertinentes del Congreso sobre el estado de los reembolsos hasta que haya completado el pago de todos los reembolsos;
- ordenaría a CBP que emita directrices sobre cómo abordar las solicitudes de devolución de aranceles; y
- expresaría la opinión del Congreso de que los importadores, mayoristas y grandes empresas deben transferir dichos reembolsos a sus respectivos clientes.
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