CBP continúa utilizando y ampliando su proceso CAPE para el reembolso de los aranceles impuestos en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) y recientemente ha corregido un error que debería permitir que más importadores reciban dichos reembolsos. Al mismo tiempo, avances en los litigios relacionados aumentan la probabilidad de que los importadores cuyas declaraciones no sean, o que todavía no sean, elegibles para reembolsos bajo el CAPE tengan que presentar sus propias demandas para obtenerlos.
Mensajes de Error en CAPE
CBP ha corregido recientemente un problema de validación que provocaba el rechazo de solicitudes de reembolso de aranceles del CAPE con el mensaje “GOODS VALUE AMOUNT MUST BE REPORTED ON THE CH 1-97.” Los importadores recibían este error a pesar de que las declaraciones rechazadas no lo contenían. Las declaraciones elegibles que recibieron este error ahora pueden volver a presentarse en el CAPE para su procesamiento.
CBP también ha sustituido el mensaje de error “HTS Sequence” por “HTS Relationship Mismatch”, que según CBP significa que existe una fracción arancelaria designada como fracción arancelaria de adición/reemplazo/derivada en la declaración pero no se ha proporcionado la fracción arancelaria correspondiente. Las declaraciones rechazadas por este motivo podrían requerir correcciones antes de volver a presentarlas en el CAPE. Si no se identifican errores, los importadores pueden intentar volver a presentar la declaración y deben notificar a CBP si los errores persisten y no coinciden con los problemas identificados en la declaración.
Comuníquese con STR para obtener ayuda en la revisión y resolución de estos problemas.
Fase II del CAPE
CBP anunció recientemente que a partir del 29 de junio implementaría la segunda fase del CAPE aceptando declaraciones marcadas o pendientes de reconciliación (tipos de declaración 01, 02 y 06) para las cuales no se haya presentado la declaración de reconciliación (tipo de declaración 09). Dichas declaraciones se limitarán a aquellas que no estén liquidadas o que se encuentren dentro de los 80 días posteriores a su liquidación.
CBP indica que, una vez aceptadas las declaraciones marcadas para reconciliación en una declaración CAPE, se puede presentar la declaración de reconciliación. El proceso CAPE elimina los aranceles IEEPA de las declaraciones marcadas antes de la presentación de la declaración de reconciliación, separando así el reembolso de los aranceles IEEPA de los cálculos de dicha declaración.
Una vez presentada la declaración de reconciliación, CBP asumirá que todas las declaraciones CAPE asociadas a las declaraciones reconciliadas se presentaron y aceptaron y que las declaraciones subyacentes no podrán presentarse en una declaración CAPE en esta fase.
CBP añade que las declaraciones marcadas para reconciliación con la declaración de reconciliación ya presentada no se incluyen en la segunda fase del CAPE pero sí en una fase posterior. Si el plazo para presentar la reconciliación está próximo a vencer (por ejemplo, en menos de 30 días), la empresa deberá priorizar la presentación de la reconciliación.
CBP ha declarado que la tercera fase del CAPE, que podría estar lista a finales de julio, añadirá funcionalidades para categorías adicionales de declaraciones, incluidas las presentadas por importadores que hayan interpuesto una demanda ante el Tribunal de Comercio Internacional (CIT) y para las que se requiera la reliquidación.
Litigios
A pesar de los preparativos de CBP para la tercera fase del CAPE, aún no está claro si realmente habrán reembolsos disponibles para las entradas que estarán cubiertas por esa fase porque el Departamento de Justicia de EEUU (DOJ) continúa afirmando que una vez que una entrada finalmente se liquida CBP no tiene autoridad para reliquidar o reembolsar dinero sin una orden judicial válida y específica del importador. El DOJ también está impugnando una orden judicial universal que ordena el pago de reembolsos con respecto a todas las entradas de importación, independientemente de si un importador ha presentado una demanda.
Dada esta posición, parece cada vez más probable que la tercera fase del CAPE sólo esté disponible para los importadores que presenten sus propios casos judiciales solicitando reembolsos arancelarios de la IEEPA. Además, es poco probable que los litigios en curso sobre cuestiones relacionadas se completen antes de que expire el plazo de prescripción de dos años aplicable para presentar una demanda. Tampoco está claro si el DOJ y/o los tribunales sostendrán que las protestas de liquidaciones serán necesarias y/o suficientes para garantizar los reembolsos.
En consecuencia, los importadores deberían considerar seriamente la posibilidad de presentar sus propias demandas ante el CIT para preservar sus derechos a los reembolsos de aranceles de la IEEPA en caso de que el CAPE y los procesos de protesta no proporcionen todos los reembolsos a tiempo. Se deben considerar especialmente las acciones judiciales para los importadores con entradas finalmente liquidadas que no son elegibles tanto para CAPE como para protestas.
STR también continúa recomendando que los importadores monitoreen las fechas de liquidación de las entradas afectadas, incluidas aquellas que hayan sido aceptadas en el CAPE, y que presenten protestas oportunas de dichas liquidaciones ante CBP según sea necesario, aunque sigue siendo incierto si CBP manejará las protestas y de que forma. En particular, los importadores deben presentar oportunamente protestas sobre las entradas que no se hayan presentado en el CAPE o que actualmente no sean elegibles para ese proceso.
STR puede presentar una demanda en su nombre y ayudarlo con otros procesos para preservar su derecho a reembolsos arancelarios. Contáctenos para más información.
También puede hacer clic aquí para acceder a un seminario web en inglés impartido el pasado 24 de junio por Luke Mathers, jefe del Grupo de Litigios de STR, que brinda información actualizada sobre estos temas.
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