La Asociación Aduanera Comercial contra el Terrorismo (CTPAT) y los envíos bajo la modalidad de depósito aduanero fueron algunos de los temas que se trataron en una reciente reunión del Comité Asesor de Operaciones Aduaneras Comerciales de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (COAC).
CTPAT
Actualmente en su vigésimo segundo año, el CTPAT tiene más de 10,000 miembros, incluidos importadores, exportadores, agentes de aduanas, transportistas, operadores 3PL, productores extranjeros y otros. El programa incluye CTPAT Security, en el que los socios toman medidas para garantizar la seguridad de las cadenas de suministro, y CTPAT Trade Compliance, que permite a los importadores asumir la responsabilidad de monitorear su propio cumplimiento de las leyes y regulaciones comerciales. Para ser aprobadas, las empresas deben cumplir con criterios mínimos de seguridad en doce categorías, como la evaluación de riesgos, los socios comerciales, la seguridad física y de procedimientos y la seguridad cibernética. A cambio, los participantes reciben beneficios que pueden reducir las cargas regulatorias y mitigar las acciones de cumplimiento.
COAC ahora ha recomendado que CBP ofrezca cuatro beneficios adicionales para los participantes de CTPAT.
- CBP debería adoptar un conjunto estándar de documentos de preparación de validación/revalidación CTPAT fáciles de usar. Este conjunto de documentos debería incluir una versión estandarizada del cuestionario de validación, la agenda y los requisitos, y las expectativas para los recorridos de las instalaciones, y debería distribuirse con la comunicación inicial de la intención de validar.
- Los miembros de CTPAT Trade Compliance sujetos a un análisis de riesgo y una evaluación de encuesta deberían ser relevados de la responsabilidad de proporcionar la información subyacente de la empresa ya provista en la carta de notificación/memorando de entendimiento anual.
- CBP debería agregar un campo al módulo de protesta de ACE que indique la membresía de CTPAT Trade Compliance para garantizar que las protestas de los miembros tengan prioridad.
- CBP debería desarrollar una funcionalidad para que los miembros de CTPAT tengan acceso a un tablero de información en el portal de CTPAT que demuestre evidencia de los beneficios del programa; por ejemplo, mostrando una resolución más rápida de los exámenes, tratamiento de primera línea, etc.
Depósito Aduanero
Luego de los cambios regulatorios emitidos en septiembre de 2017, CBP comenzó a exigir la presentación y el informe electrónicos de llegadas, exportaciones y desvíos en depósito aduanero en julio de 2019. Sin embargo, sigue habiendo preocupaciones dentro de la comunidad comercial sobre cuestiones como el requisito de reportar el número arancelario de seis dígitos, la modernización y estandarización de los reglamentos aéreos bajo depósito aduanero, y la transferencia legal de la responsabilidad entre los transportistas cuando la posesión del envío bajo depósito cambia al transportista sucesor. Para mejorar aún más los procesos de depósito aduanero, COAC ha formulado las siguientes recomendaciones.
- CBP debería publicar estadísticas comerciales anuales sobre los movimientos bajo la modalidad de depósito aduanero, incluida la cantidad de movimientos por modo de operación (aéreo, carretera, marítimo, ferroviario) así como estadísticas por áreas portuarias de origen y destino. Para el modo de carretera, las estadísticas deberían estar disponibles en función de los niveles de peso para identificar mejor los movimientos de carga total y parcial.
- CBP debería desarrollar la funcionalidad ACE para notificar electrónicamente al principal de la fianza, al transportista y al garante cuando se requiera una entrada en depósito aduanero bajo una fianza de custodia y para enviar actualizaciones a estas partes. Como mínimo, las notificaciones deberían incluir el número de depósito, la fecha de creación, el código del declarante y el código SCAC del transportista.
- CBP debería desarrollar la funcionalidad ACE para proporcionar al principal de la fianza, al transportista y al garante la capacidad de consultar los detalles del depósito aduanero para cualquier número de entrada de depósito aduanero.
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