Si bien es improbable que prospere, un nuevo proyecto de ley pone de relieve los crecientes esfuerzos de los legisladores por recuperar parte de la autoridad sobre política comercial que el Presidente Trump ha utilizado para imponer aranceles más altos sobre las importaciones estadounidenses.
ST&R estima que durante la primera administración Trump se produjeron 54 cambios arancelarios reales (no solo amenazas) y que ya se han producido 59 cambios arancelarios en su segundo mandato. Muchos de estos cambios se realizaron en virtud de las leyes aprobadas por el Congreso hace ya muchas décadas (en 1930, 1962, 1974 y 1977) que delegaron en el presidente la autoridad constitucional del Congreso para “establecer y recaudar impuestos, aranceles, gravámenes y contribuciones especiales.”
Sin embargo, algunos legisladores están comenzando a tomar medidas para recuperar esta autoridad. El pasado 11 de marzo, más de una docena de senadores (todos demócratas, excepto un independiente) presentaron el Proyecto de Ley de Recuperación de Poderes Comerciales (S. 4049) que derogaría la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974. Esta ley otorga la autoridad que el Presidente Trump citó para imponer un arancel global de un 10 por ciento hasta el próximo 24 de julio. El año pasado se presentó un proyecto de ley similar en la Cámara de Representantes, y los aranceles de la Sección 122 también están siendo impugnados en los tribunales.
En estos momentos, este proyecto de ley podría tener principalmente un propósito propagandístico para los demócratas, destacando los problemas de asequibilidad antes de las elecciones de mitad de mandato de este otoño. Sin embargo, si el proceso de reembolso de aranceles de la IEEPA se prolonga, las quejas de los electores podrían persuadir a más miembros del Congreso, en particular a aquellos que enfrentan elecciones reñidas, a apoyar dicho proyecto de ley. Y si bien el presidente de la Cámara de Representantes podría no estar dispuesto a impulsar esta legislación en esa cámara, con jubilaciones anticipadas, renuncias y una mayoría republicana muy ajustada, esto podría cambiar para noviembre.
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