EEUU obtuvo resultados mixtos en sus actividades de aplicación de sus requisitos comerciales y sus programas de preferencias comerciales en 2022, según la revisión anual de las actividades relacionadas con el comercio llevada a cabo por la Comisión de Comercio Internacional de EEUU (ITC). The Year in Trade 2022 incluye información sobre (1) casos por dumping, subvenciones subjetas a derechos compensatorios, salvaguardias, infracciones de derechos de propiedad intelectual y seguridad nacional, además de casos bajo la Sección 301; (2) el funcionamiento de programas de preferencias comerciales; (3) actividades importantes en la Organización Mundial del Comercio, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico y el Marco Económico del Indo-Pacífico, además de otras iniciativas comerciales; (4) cuestiones de implementación y cumplimiento en virtud de acuerdos de libre comercio; (5) cuestiones comerciales bilaterales con los principales socios comerciales como la Unión Europea, Canadá, China, México, Japón, el Reino Unido y la India; (5) el comercio de bienes y servicios estadounidense; y (6) tendencias comerciales relacionadas con Ucrania y Rusia.
Sección 301
La Oficina del Representante Comercial de EEUU (USTR) no instituyó nuevas investigaciones bajo la Sección 301, mantuvo los aranceles de la Sección 301 sobre las importaciones procedentes de China mientras realizaba una revisión legal de dichos aranceles, y supervisó los acuerdos que rescindieron o suspendieron las acciones adoptadas bajo la Sección 301 en respuesta a impuestos adoptados por varios países sobre los servicios digitales, subsidios substanciales a las aeronaves civiles adoptados por la Unión Europea, y prácticas cambiarias y madereras adoptadas por Vietnam.
Medidas por Dumping/Subvenciones
La ITC inició 15 nuevas investigaciones dumping por daño en 2022 (frente a 30 en 2021) y realizó 19 determinaciones preliminares (frente a 21 en 2021) y 21 determinaciones definitivas (frente a 83 en 2021). El DOC emitió 15 medidas por dumping sobre nueve productos originarios de ocho países (frente a 82, 24 y 37, respectivamente, en 2021).
La ITC inició siete nuevas investigaciones por daño a causa de subvenciones sujetas a derechos compensatorios en 2022 (frente a 15 en 2021) y formuló 11 determinaciones preliminares (el mismo número que en 2021) además de 15 determinaciones definitivas (frente a 30 en 2021). El DOC emitió ocho medidas por subvenciones ilegales sobre seis productos originarios de cuatro países (frente a 30, 21 y 14, respectivamente, en 2021).
La ITC instituyó 100 exámenes por extinción de medidas por dumping/subvenciones o acuerdos de suspensión existentes (frente a 114 en 2021) y completó 108 (frente a 56 en 2021), lo que dio lugar a la continuación de 103 medidas por dumping/subvenciones durante cinco años más.
Infracciones de Derechos de Propiedad Intelectual
Habían 140 investigaciones y procedimientos auxiliares activos en virtud de la Sección 337 en 2022 (frente a 127 en 2021), 80 de las cuales se iniciaron en 2022 (frente a 73 en 2021). La ITC completó 83 investigaciones y procedimientos auxiliares en 2022 (frente a 67 en 2021) y emitió ocho órdenes de exclusión general (frente a cinco en 2021), 14 órdenes de exclusión limitada (frente a ocho en 2021), y 61 órdenes de cese y desistimiento (frente a 24 en 2021). Los equipos informáticos y de telecomunicaciones representaron alrededor del 35 por ciento de los procedimientos activos, seguidos por los productos electrónicos de consumo con una cuota de un 15 por ciento y los productos farmacéuticos y dispositivos médicos con una cuota de un nueve por ciento. Otros tipos de artículos en litigio incluyeron productos de iluminación, productos químicos, calzado de punto, conectores para palos de golf y avellanas.
Seguridad Nacional
El DOC no inició nuevas investigaciones por razones de seguridad nacional bajo la Sección 232 y concluyó una sobre imanes permanentes de neodimio-hierro-boro que no resultó en nuevas restricciones comerciales. Los aranceles de la Sección 232 sobre las importaciones de acero y aluminio se mantuvieron en vigor, sujetos a numerosas exclusiones y modificaciones, además de contingentes arancelarios para las importaciones procedentes de Japón y el Reino Unido y exenciones temporales para las importaciones originarias de Ucrania.
Sistema Generalizado de Preferencias
El Sistema Generalizado de Preferencias no estuvo en vigor durante todo 2022 pero las importaciones que solicitaron trato libre de arancel bajo el marco del SGP aumentaron alrededor de un 15 por ciento a US$21.5 billones. Se presentaron al Congreso varios proyectos de ley para reautorizar el SGP pero ninguno se convirtió en ley.
Países del Caribe
Diecisiete países y territorios dependientes tenían derecho a recibir preferencias en virtud de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA) en 2022, ocho de los cuales tenían derecho a preferencias ampliadas en virtud de la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBTPA). El valor total de las importaciones estadounidenses bajo la CBERA (incluida la CBTPA) aumentó un 21.9 por ciento a US$2.7 billones. Trinidad y Tobago, Guyana y Haití fueron los principales proveedores de importaciones estadounidenses en el marco de la CBERA; el metanol, el petróleo crudo y las camisetas de algodón fueron los principales productos importados; y las importaciones ingresadas bajo el marco de la CBERA representaron el 21.6 por ciento de todas las importaciones procedentes de los países beneficiarios (frente al 25.0 por ciento en 2021).
Comercio con Socios TLC
El valor de las importaciones de bienes ingresados bajo las disposiciones de un tratado de libre comercio aumentó un 16 por ciento a US$491 billones en 2022, lo que representó el 15.2 por ciento de las importaciones totales estadounidenses (frente a un 14.8 por ciento en 2021). Las importaciones bajo un TLC aumentaron desde todos los orígenes excepto Chile. Las importaciones ingresadas bajo el T-MEC crecieron un 14.9 por ciento (frente a un 17.1 por ciento en 2021), mientras que las importaciones bajo los otros 13 TLCs en conjunto aumentaron un 20.0 por ciento (frente a un 24.5 por ciento en 2021).
Otros acontecimientos en 2022 relacionados con países con los cuales EEUU tiene un TLC en vigor incluyeron la apertura por parte de Israel de su mercado a las importaciones de productos cárnicos procesados estadounidenses y la resolución de problemas con Colombia relacionados con los envíos urgentes.
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