Background

La Comisión Federal de Comunicaciones de EEUU (FCC) ha emitido una norma definitiva destinada a reforzar aún más su programa de autorización de equipos frente a los riesgos para la seguridad nacional estadounidense que afectan a las cadenas de suministro del sector de las comunicaciones.

La Lista Cubierta (“Covered List”) de la FCC comprende equipos y servicios que se ha determinado que presentan un riesgo inaceptable para la seguridad nacional de EEUU o para la seguridad de los ciudadanos estadounidenses. Los equipos incluidos en esta lista tienen prohibido obtener nuevas autorizaciones de la FCC, las cuales son necesarias antes de su importación, comercialización o venta en EEUU.

La reciente norma definitiva de la FCC introduce los siguientes cambios regulatorios:

- prohíbe a partir del próximo 13 de octubre la autorización de dispositivos que incorporen componentes de hardware con capacidad lógica (véase la definición pertinente en el texto de la norma) fabricados por una entidad identificada en la Lista Cubierta siempre que el dispositivo en sí no pudiera ser autorizado si dicha entidad hubiera fabricado el dispositivo completo (esta prohibición se aplica a futuro a las nuevas solicitudes de autorización de equipos, pero no afecta a los equipos ya autorizados);

- aclara que la prohibición vigente sobre cambios permisivos y modificaciones se aplica tanto a los equipos cuya autorización ya está prohibida como a aquellos cuya autorización pasaría a estar prohibida como consecuencia de la modificación propuesta (por ejemplo, el traslado de la producción a una entidad incluida en la Lista Cubierta o un cambio que hiciera que el dispositivo perdiera su estatus de “producto final nacional”);

- exige que cualquier entidad incluida en la Lista Cubierta que solicite un cambio permisivo en un equipo, independientemente de si el equipo en sí está sujeto a restricciones o no, presente una solicitud de recertificación en lugar de recurrir al procedimiento de cambio permisivo, que es más limitado;

- confirma que ninguna entidad incluida en la Lista Cubierta puede utilizar el procedimiento de declaración de conformidad del proveedor para realizar ninguna modificación;

- aclara que las normas de comercialización de la FCC se aplican a cualquier entidad (incluidos los mercados en línea) que comercialice equipos no autorizados;

- exige a los mercados en línea, salvo contadas excepciones, que muestren el identificador de la FCC (FCC ID) del dispositivo certificado en el punto de venta en línea (las fechas de cumplimiento son el 1 de marzo de 2027 para los mercados en línea que tengan acceso físico al dispositivo o la titularidad del mismo, y el 1 de junio de 2027 para los mercados que dependan de las certificaciones de vendedores externos); y

- modifica la definición de “infraestructura crítica” utilizada en relación con la Lista Cubierta.

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