El presidente Trump emitió una orden ejecutiva el pasado 12 de mayo que reduce no solo los aranceles recíprocos que Estados Unidos impone a las importaciones procedentes de China sino también los impuestos aplicados a las importaciones de bajo valor procedentes de China.
EEUU ha reducido de un 125 por ciento a un 10 por ciento el arancel “recíproco” que impone a las importaciones procedentes de China y Hong Kong en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) y China ha reducido sus aranceles de represalia sobre las importaciones procedentes de EEUU de un 125 por ciento a un 10 por ciento. Estas suspensiones entraron en vigor el 14 de mayo y permanecerán vigentes durante al menos 90 días.
China también se comprometió a adoptar, al 14 de mayo, todas las medidas administrativas necesarias para suspender o eliminar las contramedidas no arancelarias adoptadas contra EEUU desde el pasado 2 de abril.
Es importante señalar que todas las importaciones estadounidenses procedentes de China y Hong Kong seguirán sujetas a los aranceles de nación más favorecida aplicables, a un arancel de un 20 por ciento bajo la IEEPA asociado a la preocupación por los envíos de fentanilo, además de a un arancel recíproco bajo la IEEPA de un 10 por ciento o a un arancel bajo la Sección 232 de un 25 por ciento (si los productos están sujetos a dichos aranceles). Muchas importaciones procedentes de China también seguirán sujetas a los antiguos aranceles de la Sección 301, que van de un 7.5 por ciento a un 100 por ciento.
Sin embargo, la Casa Blanca pareció sugerir que los aranceles bajo la IEEPA relacionados con el fentanilo podrían eliminarse en algún momento, al afirmar que EEUU y China “tomarán medidas enérgicas para frenar el flujo de fentanilo y otros precursores desde China hacia los productores de drogas ilícitas en América del Norte.”
Ambas partes también planean establecer un mecanismo para continuar las conversaciones sobre las relaciones económicas y comerciales. Si bien no se proporcionaron más detalles, el anuncio de la Casa Blanca sí hizo referencia al déficit comercial de bienes de EEUU con China, lo que podría indicar un enfoque en aumentar las importaciones chinas de productos estadounidenses y/o en reducir las importaciones estadounidenses de productos chinos. Un informe del Servicio de Investigación del Congreso señala que China incumplió en un 60 por ciento el compromiso asumido en el marco de la fase uno del acuerdo comercial bilateral firmado en 2020 para aumentar las compras de productos estadounidenses, y que el secretario del Tesoro, Scott Bessent, quien codirigirá las próximas negociaciones por parte de EEUU, declaró durante sus audiencias de confirmación a principios de este año que tiene la intención de hacer cumplir dicho compromiso.
Como se ha reportado anteriormente, a partir del pasado 2 de mayo EEUU eliminó la exención de minimis para productos de China y Hong Kong, que permitía la entrada informal libre de aranceles de artículos con un valor de venta al público de hasta US$800 importados por una persona en un día. En consecuencia, desde esa fecha los envíos desde China o Hong Kong realizados a través de la red postal internacional y transportados por empresas de transporte han estado sujetos a una de las dos siguientes tasas, a elección de la empresa de transporte: (1) 120 por ciento del valor del envío postal que contenga mercancías, o (2) US$100 por envío postal que contenga mercancías.
Sin embargo, Trump ha reducido el primer monto de un 120 por ciento a un 54 por ciento, con efectos a partir del 14 de mayo. El cargo alternativo por artículo se mantiene en US$100 pero no aumentará a US$200 el próximo 1 de junio como se especificó previamente. Estos aranceles sustituyen cualquier otro impuesto al que estarían sujetos dichos envíos.
Los envíos de bajo valor desde China o Hong Kong enviados por medios distintos a la red postal internacional están sujetos a todos los aranceles aplicables, impuestos y tasas, y deben registrarse con un tipo de entrada adecuado (p. ej., 01 u 11) en el Entorno Comercial Automatizado (ACE) por una parte habilitada para ello.
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