Background

El DOC aceptará comentarios de cualquier parte interesada hasta el próximo 30 de mayo sobre alternativas a la metodología que se utiliza actualmente para determinar casos de dumping encubierto. El aviso del DOC podría indicar que la administración Trump planea reintroducir la controvertida práctica conocida en inglés como “zeroing” (y que en español se denomina como “cero compensatorio”, “metodología del cero” o “aplicación del cero”). El DOC suspendió esta practica hace años después de que un panel de la Organización Mundial del Comercio determinara que violaba las normas de la OMC.

El DOC afirma que generalmente calcula los márgenes de dumping mediante uno de dos métodos: (1) comparando el promedio ponderado de los valores normales con el promedio ponderado de los precios de exportación (o los precios de exportación reconstruidos) de mercancías comparables (método de promedio a promedio), o (2) comparando los valores normales de transacciones individuales con los precios de exportación (o los precios de exportación reconstruidos) de transacciones individuales de mercancías comparables (método de transacción a transacción).

Sin embargo, cuando existe un patrón de precios de exportación o precios de exportación reconstruidos para mercancías comparables que difieren significativamente entre compradores, regiones o períodos de tiempo, y dichas diferencias no pueden tenerse en cuenta mediante uno de los métodos anteriores, el DOC puede comparar el promedio ponderado de los valores normales con el precio de exportación (o el precio de exportación reconstruido) de transacciones individuales para mercancías comparables (método de promedio a transacción).

El DOC afirma que ha aplicado la prueba conocida como “d de Cohen” como parte de dichos análisis de precios diferenciales durante más de una década pero el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal (CAFC) dictaminó recientemente que no es razonable hacerlo cuando dicha prueba se aplica a conjuntos de datos que no cumplen los supuestos estadísticos de distribución normal, variabilidad equitativa y datos suficientemente numerosos. Si bien el CAFC aún no ha emitido un mandato en ese sentido, el DOC está recopilando información sobre posibles alternativas a la prueba “d de Cohen” para identificar cuándo los precios difieren significativamente entre compradores, regiones o períodos de tiempo.

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