Para combatir “una epidemia de sobredosis sin precedentes”, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP) anunció recientemente una estrategia para combatir el fentanilo y otras drogas sintéticas que incluye disposiciones que probablemente afecten las importaciones y quizás las exportaciones. CBP señala que muchos precursores de fentanilo y productos relacionados pueden importarse y exportarse legalmente y que esta estrategia tiene como objetivo interrumpir la cadena de suministro de estos productos “al apuntar a lugares y destinatarios sospechosos que demuestran patrones de actividad ilícita.”
Algunas de las acciones relacionadas con el comercio que CBP pretende implementar bajo esta nueva estrategia se detallan a continuación.
Medidas de Cumplimiento
- a la luz de los datos que muestran que la mayoría de las incautaciones de precursores involucran envíos de minimis no manifestados o mal manifestados que incluyen etiquetas nacionales preimpresas, emplear medidas de cumplimiento progresivas más allá de la incautación que incluyan sanciones, daños y perjuicios, denegación de derechos de desembarque y verificaciones de la cantidad desembarcada;
- utilizar la autoridad de cumplimiento para denegar la entrada e incautar mercancía y penalizar a las entidades que faciliten el envío de carga ilícita, así como a aquellas que violen la información anticipada sobre la carga y los requisitos de manifiesto;
- desarrollar requisitos regulatorios y de presentación de informes para los operadores que incluya a los transportistas y carga de minimis, y establecer acuerdos de control de narcóticos con los transportistas de envíos urgentes;
- aumentar la focalización para frustrar las importaciones de prensas para pastillas, moldes, máquinas encapsuladoras y repuestos utilizados con fines ilícitos;
- aprovechar los avances en aplicaciones comerciales de inteligencia artificial para mejorar la identificación y el control de contenedores y paquetes de envíos urgentes para mercancías mal etiquetadas e identificadas;
- crear un nuevo panel interactivo para permitir la identificación casi en tiempo real de productos sospechosos en los que enfocarse; y
- establecer un método nacional uniforme para analizar los datos de incautaciones de carga ilícita de minimis para identificar a los infractores.
Comercio Electrónico
- ampliar el programa piloto de datos enfocado en la Sección 321 (de minimis) para evaluar los requisitos técnicos para recibir datos anticipados adicionales de socios comerciales no tradicionales;
- ofrecer un curso de examen de carga aérea para el personal de campo de CBP para brindarles el conocimiento y las habilidades para identificar más fácilmente cualquier envío de minimis sospechoso (porque los malos actores “rutinariamente etiquetan erróneamente sus envíos” como si calificaran para dicho trato, lo que dificulta descubrir cuando contienen productos ilícitos de bajo valor);
- poner más énfasis en la tecnología, la inteligencia y las metodologías de dotación de personal para dar mejor cuenta del rápido crecimiento del comercio electrónico como método de importación y permitir una focalización, aplicación de la ley y disuasión más efectivas;
- poner más énfasis en los paquetes pequeños y de bajo valor que puedan usarse para enviar drogas ilícitas y materiales de fabricación; y
- compartir información sobre el destino final de los envíos de cajas maestras (paquetes que contienen múltiples paquetes individuales con diversos productos con etiquetas preimpresas de transportistas nacionales de última milla destinadas a múltiples destinatarios) con socios de investigación para tomar medidas adicionales y compartir datos para ayudar a identificar a los destinatarios de precursores, agentes de aduana, transportistas y fabricantes, así como tendencias cambiantes de carga y rutas de suministro.
Colaboración
- ofrecer capacitación a asociaciones comerciales de intermediarios, transportistas, importadores y exportadores para instruirles en cómo identificar ingredientes primarios/químicos utilizados para fabricar narcóticos sintéticos ilícitos;
- participar en asociaciones con la comunidad comercial internacional que ayudarán en la identificación de nuevas tendencias y datos relacionados con las rutas de envío;
- trabajar con transportistas de envíos urgentes, transportistas aéreos y otras empresas de logística para compartir información sobre productos sospechosos, posibles rutas de tránsito que los malos actores estén aprovechando y otros datos;
- aprovechar becas en el Centro Nacional de Selección para concentrar recursos e información combinados en la búsqueda e incautación de fentanilo y otros narcóticos sintéticos ilícitos y sus precursores que ingresan a EEUU a través de la carga o contrabando transfronterizo en vehículos comerciales o de propiedad privada;
- aumentar el uso de herramientas internacionales como la Notificación Previa a la Exportación de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes y el Sistema de Comunicación de Incidentes de Operaciones Internacionales sobre Nuevas Sustancias Psicoactivas; y
- utilizar el sistema de base de datos de incautaciones de la Red de Control de Aduanas de la Organización Mundial de Aduanas para centrar el intercambio de inteligencia de CBP y monitorear los informes de incautaciones de drogas sintéticas por parte de socios internacionales.
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