Background

Una decisión emitida por el Tribunal de Comercio Internacional (CIT) el pasado 17 de marzo significa que los aranceles impuestos bajo la Sección 301 sobre una amplia gama de importaciones de productos chinos permanecerán vigentes por ahora, aunque continuarán los litigios que buscan eliminar dichos aranceles y los importadores estadounidenses que lo deseen todavía se pueden unir a estos esfuerzos.

Un caso presentado por primera vez ante el CIT en 2020, y al cual se han unido miles de importadores estadounidenses desde entonces, argumenta que los aranceles impuestos bajo la Sección 301 sobre los productos de la Lista 3 y la Lista 4A de China se establecieron en violación de la Ley de Procedimientos Administrativos (APA) porque la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) no otorgó suficiente tiempo y proceso para notificar a, y aceptar comentarios de, las partes interesadas y no respondió adecuadamente a los miles de comentarios recibidos. Los argumentos de los demandantes involucraron tres cuestiones específicas: (1) la consideración por parte de USTR de los comentarios cuando incluyó o excluyó códigos arancelarios específicos de las Listas 3 y 4A, (2) la consideración por parte de USTR de los comentarios sobre el posible daño/impacto económico agregado causado por la implementación de los aranceles, y (3) la consideración por parte de USTR de los comentarios sobre posibles cursos de acción alternativos al nivel arancelario indicado por el presidente.

En cada uno de estos puntos, el CIT determinó que las explicaciones proporcionadas por USTR no eran inadmisibles a posteriori y que la APA no exige una explicación tan sólida del proceso de toma de decisiones de la agencia como argumentó la comunidad comercial. Más bien, el CIT indicó que USTR solo necesita demostrar que estaba al tanto de los comentarios y que participó en una toma de decisiones razonada, afirmando que “sostendrá una decisión de claridad menos que ideal si se puede discernir razonablemente el camino de la agencia.”

La decisión del CIT será apelada ante la Corte de Apelaciones del Circuito Federal, que probablemente no emitirá su decisión hasta el 2024.

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