Según una hoja informativa de la Casa Blanca, “defender estándares comunes y proteger los derechos fundamentales es clave para que los trabajadores y las empresas estadounidenses compitan de manera justa en la economía global” y “una parte integral del avance de una política comercial que contribuya al crecimiento económico inclusivo.” La administración del Presidente Biden añadió que los derechos laborales son “clave para nuestra seguridad nacional y económica y para una política exterior eficaz.”
En este sentido, el presidente Biden firmó un memorando que describe un enfoque de todo el gobierno que instruye a los departamentos y agencias federales a promover los derechos laborales y el empoderamiento de los trabajadores como parte de su trabajo en el extranjero. Con respecto al comercio, el memorando pide a la Oficina del Representante Comercial de EEUU (USTR), al Departamento de Seguridad Nacional y a otras agencias que tomen las siguientes medidas:
- utilizar las autoridades aduaneras disponibles para abordar el trabajo forzoso y los abusos relacionados en las cadenas de suministro globales y considerar si se debe intercambiar información con aliados y socios para facilitar acciones similares;
- continuar priorizando, aprovechando y aumentando iniciativas para mejorar el cumplimiento laboral de las leyes comerciales estadounidenses, incluidas aquellas relacionadas con programas de preferencias y con el cumplimiento en general, las leyes aduaneras, los acuerdos comerciales, o las disposiciones laborales bajo otros marcos o acuerdos económicos en los que EEUU participe;
- considerar el desarrollo de un esfuerzo integral para erradicar el trabajo forzoso de las operaciones comerciales y las cadenas de suministro globales a través de una mayor colaboración con las partes interesadas, incluidos los trabajadores, la industria, las organizaciones no gubernamentales y los socios internacionales con ideas afines;
- actualizar la estrategia para apoyar la aplicación de la prohibición de importar bienes extraídos, producidos o fabricados total o parcialmente con trabajo forzoso en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang;
- continuar los esfuerzos para desarrollar, gestionar y revisar recomendaciones para expandir la Lista de Entidades de la Ley de Prevención del Trabajo Forzoso Uigur y considerar solicitudes de eliminaciones y correcciones técnicas;
- identificar enfoques innovadores para promover el cumplimiento de los derechos laborales reconocidos internacionalmente en toda la cadena de suministro, incluidos esfuerzos que apoyen el monitoreo liderado por los trabajadores del cumplimiento de los derechos laborales; y
- considerar esfuerzos para utilizar las autoridades disponibles (por ejemplo, para combatir graves abusos contra los derechos humanos y contra acciones que socaven la democracia) para abordar las violaciones de los derechos de los trabajadores reconocidos internacionalmente, tales como el trabajo forzoso, el trabajo infantil y los abusos relacionados en las cadenas de suministro globales.
La administración también procurará utilizar el comercio, la diplomacia y la asistencia exterior para fortalecer su compromiso con gobiernos, trabajadores, organizaciones laborales y sindicatos, la sociedad civil y el sector privado para proteger y promover el respeto de los derechos laborales internacionalmente reconocidos, incluida la prevención del trabajo forzoso, el trabajo infantil y otros abusos. La representante comercial de EEUU Katherine Tai señaló que EEUU ya mantiene un diálogo comercial y laboral con la Unión Europea, está trabajando con Japón para lanzar un grupo de trabajo para abordar el trabajo forzoso, y está colaborando con miembros de la Organización Mundial del Comercio para “renovar la entidad para que pueda tener en cuenta los intereses de los trabajadores.”
Otras medidas que el memorando ordena que tomen las agencias gubernamentales incluyen:
- implementar sanciones comerciales, sanciones financieras y otras medidas, según corresponda, en respuesta al acoso anti-trabajador y anti-sindical por parte de actores gubernamentales, privados y extralegales;
- abogar por una robusta implementación de requisitos de salvaguardias laborales en el financiamiento de los bancos multilaterales de desarrollo, con un enfoque en la lucha contra el trabajo forzoso y el trabajo infantil, las cadenas de suministro, la libertad de asociación y de negociación colectiva, y la salud y seguridad ocupacional;
- alentar a empresas e inversores extranjeros a mantener altos estándares laborales en sus compromisos económicos y comerciales;
- invitar a expertos laborales y partes interesadas laborales externas a eventos y conferencias relacionados con el comercio internacional, el clima y la energía, y la financiación;
- llevar a cabo capacitaciones de empleados federales (incluidos funcionarios del servicio comercial extranjero) sobre la promoción de los derechos laborales internacionalmente reconocidos, el fortalecimiento de los movimientos laborales democráticos y la prevención del trabajo forzoso, el trabajo infantil y los abusos relacionados; y
- buscar cooperación global para mejorar las normas laborales internacionales y crear coaliciones para proteger los derechos laborales internacionalmente reconocidos.
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