Background

Una revisión obligatoria de los aranceles impuestos por Estados Unidos bajo la Sección 301 sobre una amplia gama de productos chinos concluyó el 14 de mayo con recomendaciones para aumentar algunos aranceles sobre productos chinos por un valor de US$18 billones, establecer un proceso de exclusión para un número limitado de productos y realizar otros cambios. Se espera para la próxima semana un aviso en el Registro Federal solicitando comentarios sobre los cambios propuestos.

Las recomendaciones están incluidas en el informe de la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) sobre su revisión de estos aranceles, que se impusieron inicialmente en 2018 en un esfuerzo por persuadir a China a modificar sus “actos, políticas y prácticas nocivas relacionadas con la transferencia de tecnología.” La representante comercial de EEUU, Katherine Tai, indicó que si bien los aranceles han tenido cierto éxito en ese sentido “se requieren más acciones.”

USTR también minimizó el impacto de los aranceles sobre las empresas estadounidenses, alegando que han tenido pequeños efectos negativos en el bienestar económico, los precios y el empleo estadounidense y que estos impactos están particularmente asociados con los aranceles de represalia impuestos por China sobre las exportaciones estadounidenses. Según USTR, los aranceles han ayudado a aumentar la producción estadounidense en los sectores industriales más afectados, a reducir las importaciones de China y a aumentar las importaciones de fuentes alternativas, “apoyando potencialmente de esa forma la diversificación y la resiliencia de las cadenas de suministro de Estados Unidos.”

Por lo tanto, USTR propone mantener todos los aranceles existentes impuestos bajo la Sección 301 sobre los productos chinos y agregar o aumentar los aranceles sobre los siguientes productos:

- partes de batería (baterías que no sean de iones de litio): de un 7.5 por ciento a un 25 por ciento en 2024;

- vehículos eléctricos: de un 25 por ciento a un 100 por ciento en 2024;

- baterías de vehículos eléctricos de iones de litio: de un 7.5 por ciento a un 25 por ciento en 2024;

- baterías de iones de litio para vehículos no eléctricos: de un 7.5 por ciento a un 25 por ciento en 2026;

- guantes médicos: de un 7.5 por ciento a un 25 por ciento en 2026;

- grafito natural: de cero a un 25 por ciento en 2026;

- otros minerales críticos: de cero a un 25 por ciento en 2024;

- imanes permanentes: de cero a un 25 por ciento en 2026;

- equipos de protección personal: de cero-7.5 por ciento a un 25 por ciento en 2024;

- semiconductores: de un 25 por ciento a un 50 por ciento en 2025;

- grúas de barco a tierra: de cero a un 25 por ciento en 2024;

- células solares (montadas o no en módulos): de un 25 a un 50 por ciento en 2024;

- productos de acero y aluminio: de cero-7.5 por ciento a un 25 por ciento en 2024; y

- jeringas y agujas: de cero a un 50 por ciento en 2024.

USTR también recomienda (1) un proceso de exclusión limitado a la maquinaria utilizada en la fabricación nacional prevista en ciertos códigos arancelarios de ocho dígitos específicos (ver apéndice K en el informe de USTR), (2) exclusiones temporales para ciertos equipos de fabricación solar (ver apéndice L ), (3) asignar fondos adicionales a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP) para una mayor aplicación de los aranceles impuestos bajo la Sección 301, (4) una mayor colaboración y cooperación entre empresas privadas y autoridades gubernamentales para combatir el robo de tecnología patrocinado por el estado, y (5) continuar evaluando enfoques para apoyar la diversificación de las cadenas de suministro y mejorar su resiliencia.

El anuncio de USTR no incluyó información alguna sobre la expiración el próximo 31 de mayo de cientos de exclusiones arancelarias.

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