El Secretario de Economía de México, Marcelo Ebrard, anunció recientemente un decreto que restringirá el uso del programa IMMEX para la importación de calzado, garantizando así que las importaciones de calzado estén sujetas a un arancel de importación de un 25 o un 35 por ciento. El decreto en cuestión se publicó en el Diario Oficial de la Federación el pasado 28 de agosto y entró en vigor al día siguiente.
El programa IMMEX permite la importación a México libre de arancel e IVA de materias primas y componentes para la manufactura de exportación. Sin embargo, las autoridades mexicanas indican que han detectado un uso indebido de este programa, que involucraría a empresas que importan calzado terminado bajo el IMMEX para después desviarlo al mercado nacional mexicano sin pagar los aranceles correspondientes. Según el decreto, esta práctica contribuyó a una contracción de casi e un 13 por ciento en la industria mexicana del calzado entre 2019 y 2024.
En consecuencia, el nuevo decreto prohíbe la importación temporal de calzado acabado bajo el IMMEX y solo los componentes legítimos (tales como las partes de calzado de la partida 6406, cuero, telas, etc.) son elegibles. El Secretario Ebrard afirmó que las importaciones de calzado procedentes de países que no tienen un tratado de libre comercio con México estarían sujetas a un arancel mínimo de un 25 por ciento. Es importante señalar, sin embargo, que dichas importaciones destinadas al consumo en México ya enfrentaban un arancel de al menos un 25 por ciento antes de la implementación de esta medida, y la mayoría del calzado está sujeto a un arancel de un 35 por ciento (solo algunos artículos de limitada relevancia comercial se benefician de libre arancel). Se espera que las autoridades aduaneras mexicanas examinen minuciosamente las declaraciones de importación para evitar la clasificación errónea y la evasión de estas medidas.
Los importadores y fabricantes deben prepararse para estas restricciones (1) revisando sus clasificaciones arancelarias y asegurándose de que solamente importen insumos bajo el régimen IMMEX, (2) evaluando las estructuras de costos de calzado no originario bajo un TLC, y (3) manteniendo una documentación sólida (listas de materiales, declaraciones de proveedores, registros de exportación) para demostrar el cumplimiento.
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